0760-88665236
0760-88665236中山市三角镇绿色化工园区基础设施建设项目（河涌整治工程）
勘察设计（第2次）答疑及澄清文件
一、答疑部分
1.本次招标建设内容为对三角镇高平化工园区内河涌整治及新建2座截污水闸等。根据招标文件第2页，要求勘测资质为“工程勘察专业类岩土工程（勘察）甲级资质和工程勘察专业类工程测量甲级资质”及以上，要求设计资质为“水利行业（河道整治或引调水）专业甲级资质”及以上。
而已获中山市人民政府批复的《中山市民三联围防洪排涝综合规划（2019~2035年）》对于三角镇高平化工园区内河涌排涝标准采用30年一遇，主要建筑物为4级。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)的相关规定，本工程内河涌及截污水闸均为小型工程，根据《工程设计资质标准》第95页，堤防等级4级属于小型项目，需要丙级或以上设计资质；又根据《工程勘察资质标准》第15页，其他工程设计规模为小型的建设项目需要丙级或以上资质。故本次招标勘察设计资质应为相应专业丙级或以上资质。而招标文件要求勘察设计资质相应专业甲级或以上资质显然不符合要求，存在指定潜在投标人嫌疑，违背了国家发改委文件《关于印发<工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案>的通知（发改办法规〔2019〕862号）》及财政部文件《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知（财库〔2019〕38号）》。
答：本项目是进行高平化工园区内沿河整治，主要功能是对绿色化工园区的内河涌进行截污防污，招标文件拟新建水闸设计流量约30立方米/秒，按照《工程设计资质标准》附表3-19水利行业建设项目设计规模划分表-引调水-设计规模划分为大型，具体资质要求内容描述详见澄清部分。
2.本项目将进行高平化工园区内沿河整治，总长约9千米，对高平化工园区河涌进行清理，强化高平化工园区河涌环境监管，并完善下游水体拦截闸阀设施。
根据招标文件第2页“勘察设计同步开展，总周期为15个日历天（勘察5个日历天，初步设计及施工图设计合计15个日历天）”。本工程河涌约9千米，根据《水利水电工程测量规范》及《水利水电工程地质勘察规范》，要达到施工图设计要求的勘测资料，工程测量及地质勘察外业布孔钻探等至少需要3天，而室内实验要出真实的数据至少需要15天，招标文件要求5个日历天显然不符合常理；初步设计阶段需现场调查、水文分析计算、拟出初步方案、与主管部门沟通方案、到初步设计（设计图纸、报告、结构分析计算、工程量计算、概算编制）完成，每个步骤都需要依次按时间顺序推排，最少需要勘测最终资料提交后2周方可完成，招标文件要求10个日历天（含勘测时间）显然不符合常理；而施工图设计水闸专业内容较多（水工配筋计算及细部结构设计、建筑结构、给排水、金属结构、电气等专业设计、工程量计算及预算编制等），最少需要2周方可完成，招标文件要求5个日历天完成施工图设计（包含审图）更不符合常理，且评标又采用评定分离方式，存在指定潜在投标人提前介入的嫌疑，违背了国家发改委文件《关于印发<工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案>的通知（发改办法规〔2019〕862号）》及财政部文件《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知（财库〔2019〕38号）》。
答：本项目勘察设计工期已作调整，详见澄清部分。本项目未对投标人拟投入人员及设备数量作限制，投标人可根据工作内容及时间安排投入相适宜的人员及设备数量，同步进行相关工作。由于本项目存着工期紧迫的情况，请投标人结合自身实际情况考虑。
3.国土部门颁发的测绘资质对应丙级即可承担“中型、小型水利水电工程”的工程测量，乙级可承担“大型水利水电工程”的工程测量。招标文件允许联合体投标，应将国土部门颁发的测绘资质丙级及以上列入测量资质要求范围内。
答：本项目已设置了由中华人民共和国建设部门所颁发的工程勘察专业类工程测量甲级资质，具体资质要求内容描述详见澄清部分。
4.根据《水利工程建设项目勘察测设计招标投标管理办法》第二十二条——水利工程建设项目勘察（测）设计招标文件应包括的主要内容中的“（二）工程说明书（包括工程内容、设计范围、地形测绘及工程地质勘察和试验资料、工程进度和设计进度要求等）；（三）上级审批、审查、评估等有关文件；”及第二十五条“招标人负责提供与招标项目有关的基础资料，并保证所提供资料的真实性、完整性。”为响应以上相关招投标规定和中山市公共资源交易中心提出的“公平、公正、公开”原则，请提供可编辑的本工程前期相关报告和图纸、投资计划书等，提供项目前期上级部门有关文件。
答：本次招标有关的基础资料在招标公告发布同时已在中山市公共资源交易平台-工程建设项目交易业务系统上传，请投标人自行下载。
5.本次招标建设内容为对三角镇高平化工园区内河涌整治及新建2座截污水闸等。
根据招标文件第2页，要求勘测资质为“工程勘察专业类岩土工程（勘察）甲级资质和工程勘察专业类工程测量甲级资质”及以上，要求设计资质为“水利行业（河道整治或引调水）专业甲级资质”及以上。
而已获中山市人民政府批复的《中山市民三联围防洪排涝综合规划（2019~2035年）》对于三角镇高平化工园区内河涌排涝标准采用30年一遇，主要建筑物为4级。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)的相关规定，本工程内河涌及截污水闸均为小型工程，根据《工程设计资质标准》第95页，堤防等级4级属于小型项目，需要丙级或以上设计资质；又根据《工程勘察资质标准》第15页，其他工程设计规模为小型的建设项目需要丙级或以上资质。故本次招标勘察设计资质应为相应专业丙级或以上资质。而招标文件要求勘察设计资质相应专业甲级或以上资质显然不符合要求，存在指定潜在投标人嫌疑，违背了国家发改委文件《关于印发<工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案>的通知（发改办法规〔2019〕862号）》及财政部文件《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知（财库〔2019〕38号）》。
答：本项目是进行高平化工园区内沿河整治，主要功能是对绿色化工园区的内河涌进行截污防污，招标文件拟新建水闸设计流量约30立方米/秒，按照《工程设计资质标准》附表3-19水利行业建设项目设计规模划分表-引调水-设计规模划分为大型，具体资质要求内容描述详见澄清部分。
6.本工程河涌整治约9千米，还新建2座水闸，工程测量及地质勘察外业布孔钻探等至少需要3天，而室内实验要出真实的数据至少需要15天，包括整理汇编报告，勘察至少需要20天，招标文件要求5个日历天不合常理；只有勘测资料到位后，才能有效开展初步设计，初步设计确定后才能开展施工图设计，2个阶段至少需要勘测及其他前期资料齐全后一个月，故勘察设计总周期至少需要50个日历天，要求15个日历天存在指定潜在投标人提前介入勘察设计的嫌疑。
答：本项目勘察设计工期已作调整，详见澄清部分。本项目未对投标人拟投入人员及设备数量作限制，投标人可根据工作内容及时间安排投入相适宜的人员及设备数量，同步进行相关工作。由于本项目存着工期紧迫的情况，请投标人结合自身实际情况考虑。
二、澄清部分
1.招标文件“第一章 招标公告/投标资格能力要求/投标人资格要求”及“第二章 投标人须知/投标人须知前附表/1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”中：
“1.1投标人须同时具备以下资质条件：
工程勘察资质要求具备以下条件其中之一：
①工程勘察综合甲级资质；
②工程勘察专业类岩土工程甲级资质和工程勘察专业类工程测量甲级资质；
③工程勘察专业类岩土工程（勘察）甲级资质和工程勘察专业类工程测量甲级资质。
工程设计资质要求具备以下条件其中之一：
①工程设计综合甲级资质；
②工程设计水利行业甲级资质；
③水利行业（河道整治或引调水）专业甲级资质。”
澄清为
“1.1投标人须同时具备由中华人民共和国住建部门颁发的以下资质条件：
工程勘察资质要求具备以下条件其中之一：
①工程勘察综合甲级资质；
②工程勘察专业类岩土工程甲级资质和工程勘察专业类工程测量甲级资质；
③工程勘察专业类岩土工程（勘察）甲级资质和工程勘察专业类工程测量甲级资质。
工程设计资质要求具备以下条件其中之一：
①工程设计综合甲级资质；
②工程设计水利行业甲级资质；
③水利行业（引调水）专业甲级资质。”
2.招标文件“第一章 招标公告/工期”中：
“勘察设计同步开展，总周期为15个日历天：
勘察：5个日历天，自中标通知书发出后5个日历天内提交测量成果/钻探方案/勘察报告。
设计：15个日历天，自中标通知书发出后7个日历天提交初步设计方案（含编制概算书）报审稿，初步设计方案评审后3个日历天完成方案意见回复及修编稿,初步设计方案通过评审后5个日历天内完成施工图设计（包含审图）。”
澄清为：
“勘察设计同步开展，总周期为20个日历天：
勘察：10个日历天，自中标通知书发出后10个日历天内提交测量成果/钻探方案/勘察报告。
设计：20个日历天，自中标通知书发出后12个日历天提交初步设计方案（含编制概算书）报审稿，初步设计方案评审后3个日历天完成方案意见回复及修编稿,初步设计方案通过评审后5个日历天内完成施工图设计（不包含审图）。”
3.招标文件“第二章 投标人须知/投标人须知前附表/1.3.2服务工期”中：
“补充测量、钻探工期：5个日历天
预计提交勘察报告日期：2024年 10月23日
设计工期：15个日历天
预计提交初步设计报告日期：2024年10月25日
初步设计批复后提交工程施工图、工程预算及相应文件工期：5个日历天”
澄清为：
“测量、钻探工期：10个日历天
预计提交勘察报告日期：2024年 11月29日
设计工期：20个日历天
预计提交初步设计报告日期：2024年12月9日
初步设计批复后提交工程施工图、工程预算及相应文件工期：5个日历天”
4.招标文件第二章 投标人须知/投标人须知前附表/6.1.1资格审查委员会
“资格审查委员会人数：5人，由招标人自行组建。”
澄清为：
“资格审查委员会人数：3人，由招标人自行组建。”
序号 | 资信要素名称 | 有关要求或说明 |
7 | 工期计划 | 按技术标承诺书中服务工期情况。 |
“2、服务工期：勘察设计同步开展，总周期为15个日历天 。”
澄清为：
“2、服务工期：勘察设计同步开展，总周期为 个日历天 。”
注：原招标公告及招标文件与本答疑及澄清文件有不符之处，以本答疑及澄清文件为准，本文件未涉及内容以原招标公告及招标文件为准。
招标人：中山市三角镇高平化工园区服务中心
招标代理：广东省健达项目管理有限公司
日期：2024年10月23日
